НААН. Професіонали підтримують науковців, а не рейдерські дії.

Війна для одних є катастрофою, а для інших — можливістю. Вона не встигає розділити порядних людей та негідників у своїй жорстокій метушні. Однак для безчесних індивідів усіх типів війна стає вигідним інструментом.

Сьогодні навіть ті, хто раніше вважався невдахами, змогли продемонструвати свою силу в рейдерській грі...

Крім того, тепер війна використовується як заслін для приховування довоєнних проблем, щоб з'явитися в позитивному світлі після жахливих злочинів проти населення та держави.

Займаючись мільйонними махінаціями та кримінальними схемами, часто в цю гру втягнуті ті, хто повинен бути охоронцем закону і справедливості. Виглядає так, ніби вони справді вважають, що війна здатна змінити межі добра і зла. Але це не так.

Країна страждає від злочинців, і жодна вакцина від "Пфайзер" не зможе вилікувати українську корупцію та зловживання владою, які супроводжуються погонями і мантіями...

Проте етап загальнонаціонального оновлення вже близько. Усе це вже на межі, на межі непередбачуваних обставин, оскільки неминуча справедливість обов'язково знайде кожного. Було б бажано.

Використай можливість, поки ти в дії, поки за твоїми спинами проливається кров на фронтах, поки ті, хто схожий на тебе, -- навіть стали приводом для жахливих вчинків. Це справжнє огидне свято під час загальнонаціональної трагедії. Це адміністративна чума в тилу здорового народу, що бореться на передовій.

Буквально днями "Економічна правда" детально розписала, як креативні грабіжники привласнювали тисячі гектарів державних земель за різними, але вже добре апробованими схемами.

Йшлося про те, як, найімовірніше, зловживаючи своїм службовим становищем, прокурори, чиновники з Держгеокадастру, представники влади та бізнес-середовища змогли захопити приблизно 80% державного підприємства "Дослідне господарство "Дмитрівка". Це сталося через підтасовування та фальсифікацію документів, а також використання прогалин у законодавстві, в результаті чого ці території були віддані під забудову особистих полів та елітних житлових комплексів.

На всіх стадіях здійснювався небачений адміністративний тиск на менеджмент аграрного підприємства, що спеціалізувалося на садівництві, а також на його наукових співробітників.

Отримувачами земель, захоплених за допомогою "чорних" нотаріусів та за підтримки оплачуваних учасників АТО, а також чиновників з Києво-Святошинської РДА та Держземагентства, включаючи Фонд державного майна, стали родичі осіб, які, здавалося б, використали свої службові повноваження і звання для здійснення великомасштабних кримінальних схем...

Та головна проблема у тому, що такі схеми є системними, рейдери працюють, ніби за лекалами, а ті структури, які за гроші намагаються надати цим оборудкам хоч якогось легального вигляду, схоже, поставили це на потік.

Отже, дмитрівська справа має чіткі паралелі з іншими аналогічними скандалами. Зокрема, це стосується нахабного та жорстокого захоплення територій елітного наукового полігону ННЦ "Інститут землеробства НААН" і Дослідного господарства "Чабани", розташованого на одеській трасі поблизу Києва, де граничать села Чабани та Гатне, а також справи Сольського та подібні випадки.

На даний момент на цій локації, прямо на трасі Київ – Одеса, побудований житловий комплекс із 20 під'їздами. Квартири в цьому будинку реалізовувалися за найвищими цінами на ринку.

Ця структура була створена прямо на території експериментально-виробничої бази, призначеної для реалізації досліджень, тестування та вдосконалення наукових розробок. Вона розташована на спеціалізованому науковому полігоні, який слугує дослідницьким майданчиком.

У цій схемі, пов'язаній із незаконним захопленням державних наукових земель, за моїми даними, також були залучені представники райдержадміністрації, прокуратури, Служби безпеки України, Національного антикорупційного бюро, а також Держгеокадастру. Всі численні скарги, подані адміністрацією НААН та підпорядкованими їй інститутами і державними підприємствами, не принесли жодного результату. НАБУ відповіло, що це не входить до їхньої компетенції.

Всі зусилля, спрямовані на охорону державних земель від рейдерських захоплень, залишилися без уваги.

Більше того, одразу ж розпочали виготовлення кримінального провадження проти тих, хто подав скарги, залучивши детективів з того ж НАБУ.

Невдовзі, за ініціативою детектива цієї організації, була порушена справа проти науковців. Їм ставили в провину відчуження, а саме передачу в фонд земель запасу сільськогосподарського призначення Гатненської сільської ради, що знаходиться в Києво-Святошинському районі, 15 гектарів технічних земель, які вже тривалий час не використовувалися в обробці.

Однак детектив, який, здається, був призначений для створення масштабної димової завіси навколо проекту будівництва на престижному науковому майданчику багатоповерхівки, невтомно намагався віднести ці 15 гектарів до категорії особливо цінних земель, не маючи жодних документів, що підтверджують його твердження.

Підвищуючи їхню оцінку до суми, що активує юрисдикцію НАБУ, жодні контраргументи або документи, які могли б підтвердити іншу точку зору, не були враховані. Так само не взяли до уваги й правову основу. Водночас існує експертний висновок фахівця Інституту держави і права імені В. М. Корецького НАН України, в якому зазначається, що державі шкода не завдана…

Проект завершено успішно. Сьогодні величезний житловий комплекс повністю заселений, а справа, ініційована детективом НАБУ, вже понад три роки перебуває на розгляді в Антикорупційному суді...

Цікаво, що ця ситуація містить безліч захоплюючих аспектів, навіть надзвичайно цікавих, з огляду на те, що йдеться про широко анонсовану антикорупційну інституцію. Дивним чином, прокурор САП вирішив виключити з числа підозрюваних п'ятьох високопосадовців, залишивши лише дев'ять обвинувачених нижчого рівня, проти яких він веде справу в суді. Ось такі реалії нашого законодавства.

І що головне, п'ятьох вивели з-під обвинувачення за формулюванням -- відсутність доказів. Тобто, доказів, що колегіальне рішення вони приймали незаконно, проти 5 нема. А проти 9 інших, які синхронно з ними піднімали руки, є. Отакої.

Отже, є надія, що суд, ретельно дослідивши всі деталі цієї безперспективної та, на думку захисників, штучно створеної справи, винесе рішення про відсутність доказів вини й щодо інших дев'яти підозрюваних. Інакше це стане досить дивним юридичним прецедентом...

Проте зараз ми не будемо зосереджуватися на цьому. Розглянемо, як рейдери спотворюють значення термінів і маніпулюють правовими нормами, експлуатуючи навіть найменші недоліки в законодавстві.

Експерти вважають, що основними аспектами є категоризація земель і їх призначення, а також незрозумілість статусу наукової організації та державного наукового підприємства, яке здійснює господарську діяльність.

У зв'язку з цим, адміністрація НААН направила запит до Міністерства освіти і науки України, Міністерства юстиції, Кабінету Міністрів України, а також Держгеокадастру з проханням надати чіткі роз'яснення щодо чинного законодавства у цій сфері.

А такою є позиція експертів.

Подаємо висновок щодо класифікації ґрунтів, визначений законодавчо.

Призначення конкретної земельної ділянки встановлюється згідно з вимогами законодавства. Це стосується специфічного способу використання цієї ділянки та її правового статусу в рамках відповідної категорії земель.

Визначення та склад особливо цінних земель регламентуються статтею 150 Земельного кодексу України, а перелік таких ґрунтів затверджено наказом Державного комітету України з земельних ресурсів "Про затвердження переліку особливо цінних груп ґрунтів", виданим 6 жовтня 2003 року під номером 245. У документі наведено шифри та повні назви агровиробничих груп ґрунтів, а також групи ґрунтів, що мають загальнодержавне та регіональне значення.

Дослідне поле представляє собою специфічний тип земель, що належать науковим організаціям, установам вищої освіти та їх підрозділам. Ці території слугують основним ресурсом для діяльності науковців, дозволяючи здійснювати як фундаментальні, так і прикладні дослідження, а також проводити експериментальні науково-технічні розробки.

Окрім того, для здійснення науково-технічної діяльності, виконання експертиз в галузі науки та техніки, підготовки кваліфікованих наукових кадрів, а також для розвитку і збереження наукової інфраструктури. Таке визначення надав Законодавець.

Як і те, що розташування дослідних полів визначається науковими установами та навчальними закладами самостійно, відповідно до планів затверджених цими ж науковими установами!

Отже, найбільш цінними є лише землі, що використовуються для дослідних полів, а не всі земельні ділянки, які були передані науковій установі державою.

Класифікація особливо цінних земель України розподіляється на кілька категорій. Однією з них є земельні ділянки, які призначені для сільськогосподарських цілей. До цієї категорії входять земельні наділи, що виділені для вирощування сільськогосподарської продукції, проведення наукових досліджень у аграрній сфері, освітньої діяльності, а також для розміщення виробничої інфраструктури, зокрема, оптових ринків сільськогосподарської продукції. Крім того, сюди також відносяться ділянки, призначені для надання послуг у сільському господарстві та інші подібні цілі.

Так ось, ч. 1 ст. 150 Земельного кодексу України визначено, що до особливо цінних земель у складі земель сільськогосподарського призначення відносяться: чорноземи нееродовані несолонцюваті на лесових породах, лучно-чорноземні незасолені не солонцюваті суглинкові ґрунти, темно-сірі опідзолені ґрунти та чорноземи опідзолені на лесах і глеюваті, бурі гірсько-лісові та дерново-буроземні глибокі й середньо глибокі ґрунти, дерново-підзолисті суглинкові ґрунти, коричневі ґрунти Південного узбережжя Криму, дернові глибокі ґрунти Закарпаття.

Фахівці зазначають, що йдеться про торфовища, у яких глибина залягання торфу перевищує один метр і які були осушені. Це стосується земель, що належать "Масандрі", а також територій, призначених для природоохоронних, заповідних та історико-культурних цілей.

Усе це регулюється законодавством. Таким чином, ні місцеві органи влади, ні, тим більше, представники правоохоронних органів, як це мало місце у Чабанах, не мають права самостійно класифікувати землі як особливо цінні.

Тепер щодо повноважень бюджетних наукових установ та госпрозрахункових державних підприємств. На нашому конкретному прикладі.

Ось які думки висловлюють фахівці з цього питання, а також що зазначають українські законодавчі акти.

"Національно-науковий центр "Інститут землеробства НААНУ" є неприбутковою державною бюджетною науковою установою. Згідно зі ст. 1 Статуту ННЦ "ІЗ НААНУ". А дослідне господарство "Чабани" Національно-наукового центру "Інститут землеробства НААНУ" є державним підприємством, згідно зі ст. 1 Статуту ДП ДГ "Чабани" ННЦ "ІЗ НААНУ".

Тобто це юридичні особи різних організаційно-правових форм. Статутом передбачено, що останнє є державним комерційним унітарним підприємством, яке діє на основі державної форми власності, як самостійний суб'єкт господарювання. І за принципом повного господарського розрахунку.

Фінансові ресурси, які підприємство отримує завдяки своїй господарській діяльності, залишаються у його повному контролі та можуть бути самостійно витрачені відповідно до цілей, зазначених у статуті.

Підприємство має повну автономію у вирішенні питань своєї діяльності, зокрема, в установленні управлінської структури. Крім того, воно самостійно укладає угоди з іншими організаціями, установами та підприємствами. Його організаційно-правова форма визначається як державне підприємство.

Взаємодія між науковою організацією та підприємством ґрунтується на укладених договорах. Таким чином, державне підприємство та наукова установа, що підпорядковується НААН, є незалежними юридичними особами, зареєстрованими відповідно до вимог законодавства.

Вони мають різний юридичний статус, а їхні відносини будуються виключно на договірній основі!

При цьому, статус наукової організації не може бути в жодному разі поширений на державне підприємство.

Проте, що ми спостерігаємо на практиці, враховуючи цю сумнівну кримінальну справу та тривалі судові розгляди, які її супроводжують? Слідчі та Спеціалізована антикорупційна прокуратура, здається, не можуть чітко розмежувати статуси обох юридичних осіб або ж не в змозі їх адекватно оцінити. Це стосується також і рівня їхньої відповідальності.

Найгірше те, що вони самостійно займаються класифікацією земель, без об'єктивних критеріїв визначаючи, які з них мають особливу наукову цінність. Саме на цьому ґрунтуються їхні обвинувачення, які я вважаю безпідставними.

Отже, можна стверджувати, що стосунки між унітарним державним підприємством — Дослідним господарством "Чабани" Національно-наукового центру "Інститут землеробства НААНУ" та НААН мають рівновіддалений характер. Вони здатні обмежено впливати на господарську діяльність підприємства та прийняття юридичних рішень, здійснюючи радше консультативну та рекомендаційну роль.

Що робить звинувачення посадовців НААН у якихось прямих діях некоректним, неправочинним.

Однак, це було проігноровано слідством, так само як і той факт, що ділянка, яку посадовцям НААН інкримінують, не має високої цінності, не є науково-дослідницьким полем і належить до другої категорії, -- зазначає експерт.

Повертаючись до питання незаконного захоплення території під будівництво багатоквартирного комплексу на 20 під'їздів, варто зазначити, що цей об'єкт зведений на землях унікального дослідного полігону, що є особливо цінними для науки. У цьому випадку були проігноровані всі наявні класифікації та законодавчі норми. Ця ділянка була вибрана не випадково, адже вона розташована на стратегічному перехресті поруч із магістраллю Київ — Одеса.

Коротше, свого добилися. Землю у науковців відібрали, дім збудували, заселилися. То чого ж люди, за дивними й непевними звинуваченнями, й далі змушені регулярно ходити на судові засідання, де щодо половини з них вже визначено, що доказів і складу злочину нема?

Оплачені медіа й надалі безпідставно оббріхують їх.

Немає винних у цій ситуації.

Ми зібрали статистичні дані, які підтверджують наявність тривалого силового тиску на НААН та її структурні підрозділи. Щодо організації так званих перевірок та "масок-шоу" на 1 травня 2024 року.

Так ось, із 32 кримінальних проваджень у 28 випадках підозри не вручалися!

Протягом всього періоду судового розгляду в справах НААН було зареєстровано 22 справи, більшість з яких стосувалася оскарження умов господарських угод або визнання їх недійсними, а також спорів, пов'язаних з відшкодуванням збитків.

Один суд стосувався визнання недійсним договору про спільний обробіток землі, в іншому Інститут НААН виступив з позовом до Російської Федерації про відшкодування збитків на 35,5 мільйона гривень. Його, до речі, повністю задоволено.

Зазвичай медіа зосереджуються переважно на висвітленні обшуків та так званих маски-шоу, ігноруючи результати розслідувань. Вони рідко звертають увагу на те, як закінчуються справи, що отримують найбільшу увагу, тим самим створюючи негативний імідж Академії.

І, ймовірно, саме це вплинуло на формування поглядів депутатів Верховної Ради, які охоче погодилися на ліквідацію наукових полігонів країни.

Земель, за які відбувалася жорстока боротьба із залученням силовиків та суддів, ми, приблизно, нарахували 90 тисяч гектарів.