Вчительська тисяча: Сташків поділився подробицями про надбавку (інтерв'ю)
Педагогічна тисяча. З початку січня вчителям українських шкіл надаватимуть фінансову підтримку. Таке рішення прийняв Уряд. І ця сума зросте - з вересня вона подвоїться і становитиме дві тисячі гривень.
Хто може отримати ці виплати, чи вистачить коштів для всіх, а також на який період вчителі зможуть розраховувати на таку надбавку - про це поділився Андрій Сташків, заступник міністра освіти і науки України.
Із 1 січня 2025 року міністерство обіцяє доплати вчителям по 1000 грн, а з 1 вересня це 2000 грн вже буде, роз'ясніть, будь ласка, що це за виплата, це підвищення ставок чи премії?
Дійсно, на засіданні уряду в п'ятницю було ухвалено рішення про нові фінансові зміни для педагогічних працівників. З 1 січня 2025 року кожен вчитель отримуватиме щомісячну доплату в розмірі 1300 грн, що в результаті призведе до виплат на руки в 100 грн. Починаючи з 1 вересня, ця сума зросте до 2600 грн, а фактична виплата становитиме 200 грн. Важливо зазначити, що це не є підвищенням основного окладу, а окремою доплатою, затвердженою урядом. Фінансування цих виплат буде забезпечено державним бюджетом, а кожна територіальна громада отримає кошти в залежності від кількості педагогічних працівників у своїх школах. Відповідні фінанси будуть спрямовані на місцеві бюджети, і вже з січня в громадах почнуть здійснюватися ці доплати до заробітної плати вчителів.
Чи вірно я розумію, що ці доплати передбачені лише на один рік у 2025-му?
Зараз вони встановлені відповідно на час дії воєнного стану, а також протягом того року, коли буде припинено або скасовано воєнний стан, тобто якщоце відбудеться в 25-му році, то до кінця 25-го року будуть відповідні доплати, якщо це буде, мається на увазі, що буде припинено скасовано військовий стан в 26-му році, то протягом з цілого 26-го року також будуть відповідні доплати
Скільки закладено грошей на цей проект, і ну чи дійсно їх вистачить на всіх, зважаючи на важку економічну ситуацію в країні?
Справді, ситуація з державним бюджетом залишає бажати кращого. Як зазначив прем'єр-міністр України, більша частина цивільного бюджету покривається за рахунок допомоги міжнародних партнерів, донорів та інших країн. Це ускладнює питання збільшення витрат, зокрема на заробітні плати. Проте, у проекті закону про державний бюджет на 2025 рік передбачено додаткові 12 млрд грн на виплату спеціальної доплати. Ця сума призначена для майже півмільйона працівників освітніх установ. Доплата буде надана кожному працівнику школи, незалежно від його ролі: чи то вчитель, психолог, керівник гуртка або вихователь групи продовженого дня. Всі вони отримають відповідну фінансову підтримку вже з січня.
Чи ці фінансові виплати стосуються викладачів шкіл, дошкільних закладів, а також вищих навчальних установ?
Отже, це питання стосується виключно шкіл, оскільки їх фінансування здійснюється за рахунок державного бюджету. Університети в даному контексті не мають значення. Державний бюджет забезпечує виплату зарплат вчителям, тоді як фінансування закладів дошкільної освіти покладається на місцеві бюджети. Враховуючи, що деякі з цих бюджетів мають суттєві обмеження у своїх можливостях, важливо, щоб уряд запровадив відповідні доплати для працівників шкіл. Щодо дошкільних закладів, такі доплати можуть бути запроваджені на основі рішень місцевих органів влади.
Якщо, наприклад, вчителю у кінці січня не прийде надбавка, то куди звертатися, і чи взагалі від вчителя потрібні якісь додаткові дії чи заяви для того, щоб претендувати і отримувати цю?
Ця доплата є обов'язковою, що означає, що вона буде нараховуватися незалежно від того, чи звертався вчитель за нею, чи ні. Вона буде включена до загальної суми коштів, які вчитель отримає в січні. Якщо школа не проведе нарахування цієї доплати і не виплатить її, то варто спершу звернутися до органу управління тієї територіальної громади, де це сталося, а також до обласної військової адміністрації. У випадку, якщо виплати не будуть здійснені, можна також звертатися до Міністерства освіти і науки. Ці виплати передбачені для всіх педагогічних працівників шкіл, тому місцева влада не може посилатися на брак фінансів чи інші аргументи. Понад півмільйона вчителів і педагогів увійшли в цей розрахунок, і відповідні кошти будуть виділені для них.
В освітянській спільноті неоднозначно відреагували на рішення міністерства, кажуть, що ця тисяча глобально нічого не змінить і потрібно підвищення ставок. Утім міністерство вже 5 років норму закону про освіту щодо підвищення виплат, коли ситуація може змінитися на краще?
Ну тут важливо розуміти, що це не рішення самого міністерства освіти і науки про встановлення цієї доплати або непідвищення заробітної плати, відповідно до вимог закону про освіту, насправді заробітна плата вчителів, так само як і заробітна плата вчителів, це складова частина цілого державного бюджету України і формується він виходячи з тих спроможностей, які має державний бюджет, як я вже казав, зараз цивільна частина державного бюджету, фактично фінансуються за кошти донорів, партнерів, тому ми маємо в край обмежені фінансові ресурси, і так дійсно в нас є стаття 61 закону про освіту, яка говорить про те, що мінімальний посадовий оклад педагогічного працівника має становити три мінімальні заробітні плати, я нагадаю, це зараз 8000 грн мінімальна заробітна плата, відповідно такі посадовий мав би становити 24000 грн, і в принципі, для того, щоби ця норма запрацювала повноцінно, додатково тільки до бюджету освіти ми рахували, потрібно більше 300 млрд грн, при цьому, що зараз бюджет освіти це 150 млрд грн, тобто фактично це той фінансовий ресурс, який знайти в таких складних умовах край складно вкрай, ну взагалі фактично неможливо, саме тому було зана такий вид доплати, він здається, якщо це порахувати помісячно, ну вкрай малий, проте річна сума, ну все ж таки буде допомогою якому, якоюсь для вчителя, для того, хто працює зараз в школі.
В українських навчальних закладах спостерігається значний дефіцит педагогічних кадрів, і повномасштабна війна лише погіршила цю проблему. Чи не призведе це до катастрофічних наслідків, особливо для шкіл у сільській місцевості, де просто не буде кому навчати дітей?
Ми постійно аналізуємо ситуацію з вакантними посадами серед педагогічних працівників, зокрема вчителів. Наразі близько 4% від загальної кількості ставок залишаються незаповненими. Найбільше це стосується вчителів, які й до початку повномасштабного вторгнення мали труднощі із заповненням своїх посад, зокрема вчителів англійської мови, математики та фізики. Об’єктивно, ситуація не зазнала суттєвих змін під час війни, проте все ще існує значна кількість вакансій саме для цих спеціальностей.
Чи існують у міністерстві ініціативи, спрямовані на заохочення молоді обирати професію вчителя, а також на мотивацію тих, хто виїхав за кордон, повернутися і викладати в Україні?
На даний момент не існує окремих програм, але ми стикаємося з ситуацією, коли заробітна плата як молодих, так і досвідчених вчителів залишається на низькому рівні. Тому ми активно працюємо над підвищенням заробітної плати для педагогів, щоб збільшити їхній дохід, незалежно від стажу, категорії чи присвоєного педагогічного звання. Вважаю, що нам необхідно досягти певних результатів у цьому напрямку.
рівня заробітних плат вчителів, вже тоді стимулювати окремі категорії, таких як молодих вчителів чи вчителів іноземної мови, ну будь-яких інших категорій. Ну, а зважаючи ситуацію в бюджеті, то найближчим часом, певно, що навряд чи якісь такі дії є в планах, ми точно говоримо, і точно уряд підтримує збільшення заробітних плат вчителів, тільки не треба зважати на те, що ресурс є обмежений і 12 млрд грн - це насправді велика сума, враховуючи, що протягом останніх чотирьох років обсяг субвенції, яка йде на заробітні плати вчителів, фактично не збільшувався, це вперше за стільки років, майже більше ніж 10% було збільшено обсяг субвенції, який буде йти для вчителів на заробітної плати.
Чи це така новинка для України, чи уже був досвід подібних виплат колись раніше?
Враховуючи, що ця доплата введена під час військового стану, слід зазначити, що подібні надбавки не встановлювались раніше. Загалом, зарплата вчителів передбачає різноманітні види доплат. В даний час ми маємо надбавку за престижність, яка може досягати 30%, і вона була запроваджена окремою постановою Кабінету Міністрів. Крім того, раніше також було підвищення посадового окладу на 10%. Таким чином, можна стверджувати, що багато урядів працювали над підвищенням заробітної плати для вчителів.
